ASUKASYHDITYKSET OTTIVAT KANTAA LYHYTVUOKRAUSTA KOSKEVAAN LAKIEDITYKSEEN

Kannanotto luonnokseen rakentamislain lyhytvuokrausta koskevaksi muutokseksi

Katajarannan ja Kiirunan asukasyhdistys ry, Korkalovaaran asukasyhdistys ry, Rovaniemen keskikaupungin asukasyhdistys ry sekä 3. kaupunginosan asukasyhdistys ry jättävät yhteisen kannanoton rakentamislain lyhytvuokrausta koskevaan muutokseen.

Kaavan velvoittavuus ja asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet

Yhdistykset ilmaisevat vakavan huolensa siitä, että toteutuessaan rakentamislain lyhytvuokrausta koskeva muutos heikentäisi merkittävästi asukkaiden vaikutusmahdollisuuksia kaavoituksessa ja kaupunkisuunnittelussa. Kaavaprosessissa asukkailla on lain turvaama oikeus osallistua ja vaikuttaa asuinalueidensa kehittämiseen. Asukkaiden oikeudet nojaavat pitkälti kaavan velvoittavuuteen. Näin ollen   kaavan velvoittavuuden heikentäminen heikentää myös asukkaiden oikeuksia kaavoituksessa ja kaupunkisuunnittelussa. Yhdistykset esittävät painokkaan toiveen siitä, ettei asukkaiden oikeuksia ja vaikutusmahdollisuuksia heikentäviä muutoksia lakiin tehtäisi. Asunnon käyttötarkoitus tulee ratkaista kaavassa myös tulevaisuudessa.

Lyhytvuokrauksen vaikutukset asuntotarjontaan sekä matkailun sosiaaliseen hyväksyttävyyteen

Lyhytvuokraus liittyy kiinteästi matkailun kasvuun ja kehitykseen. Matkailun sosiaalinen hyväksyttävyys rakentuu paikallisten kokemukselle toimialan hyötyjen ja haittojen suhteesta, sekä niiden jakautumisesta yhteisössä. Lyhytvuokrauksen huomattava ja nopea yleistyminen Rovaniemellä on johtanut kiristyneeseen asennoitumiseen matkailualaa kohtaan. Rakennus- ja huoneistorekisterin mukaan Rovaniemen keskustan asemakaava-alueella oli marraskuussa 2025 noin 5200 asuntoa ilman vakinaista asujaa. Luku vastaa noin 15 prosenttia alueen asuntokannasta. Samalla kaupunkimme kärsii vakavasta asuntopulasta, mikä vaikeuttaa asunnon löytämistä niin paikallisilla kuin paikkakunnalle muuttoa suunnittelevilla. Yhdistykset toivovat, että lainsäädännön muutoksella ei vaikeutettaisi alueen asuntotilannetta entisestään ja aiheutettaisi tilannetta, jossa sosiaalisesti hyväksyttävän matkailun kehittäminen käy mahdottomaksi.

Lyhytvuokrauksen vaikutukset asunnonomistajien taloudelliseen riskiin

Laajamittainen ja ammattimainen lyhytvuokraus on luonut kaupunkiimme tilanteen, jossa mittavakaan uudisrakentaminen ei tarjoa ratkaisua asuntopulaan, sillä matkailun voimakkaan kasvun vuoksi asunnot päätyvät enenevässä määrin majoituskäyttöön. Lyhytvuokrauksessa olevien asumiseen kaavoitettujen asuntojen kasvava osuus kasvattaa kaikkien alueella asunnon omistavien taloudellista riskiä, mikä realisoituu tilanteessa, jossa matkailijoiden määrä vähenee joko väliaikaisesti tai pysyvästi. Matkailu on tunnetusti hyvin suhdanneherkkä ala minkä lisäksi siihen vaikuttaa voimakkaasti mikä tahansa ihmisten liikkumista rajoittava kansallinen tai kansainvälinen ilmiö, minkä koronapandemia hyvin osoitti. Yhdistysten kanta on, että asuminen ja majoitustoiminta on määritelmällisesti eriytettävä selkeästi toisistaan ja majoitustoiminnan harjoittaminen on rajattava kaavassa sille osoitetuille alueille, jotta matkailun muutokset eivät aiheuttaisi kohtuutonta taloudellista rasitetta alueella asuville asunnonomistajille.

Kuntien kaavoituksellinen ohjausvalta ja lähidemokratian toteutuminen

Kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus ovat kuntien ydintehtäviä. Asukkaiden, kuntalaisten, mahdollisuutta osallistua ja vaikuttaa kotikuntansa maankäytön suunnitteluun on tärkeä turvata ja vahvistaa, sillä se on merkittävä tekijä lähidemokratian toteutumisen ja legitimiteetin kannalta. Ehdotettu rakentamislain muutos vaikeuttaa asukkaita kuuntelevaa ja heitä palvelevaa kaupunkisuunnittelua rapauttamalla kuntien ohjausvaltaa maankäytön suhteen. Kaavan velvoittavuuden poistaminen asuntojen käyttötarkoituksen kohdalla vie kunnilta, ja sitä kautta asukkailta, mahdollisuuden ohjata matkailuun liittyviä toimintoja tarkoituksenmukaisesti. Lisäksi se vaarantaa myös asukkaiden tarvitsemien palveluiden kuten esim. päiväkodit, koulut, kirjastot, kaupat ja paikallisliikenne toteuttamisen. Yhdistykset korostavat asukkaita kuuntelevan ja palvelevan kaupunkisuunnittelun tärkeyttä ja turvaamista. Rakentamislain muutoksella ei saa heikentää kuntien asemaa ja sitä kautta lähidemokratiaa, vaan kaavan velvoittavuus tulee säilyttää myös jatkossa.

Yhdistykset eivät näe ongelmaa oman vakituisessa asumiskäytössä olevan asunnon satunnaisessa vuokraamisessa. Oman kodin lyhytaikainen vuokraaminen kohtuullisessa määrin ei aiheuta edellä kuvattuja ongelmia eikä sitä näin ollen ole tarpeen rajoittaa.

Rovaniemellä 9.2.2026

Mari Tulilehto

Puheenjohtaja

Katajarannan ja Kiirunan asukasyhdistys ry

Henna Kuivila

Puheenjohtaja

Korkalovaaran asukasyhdistys ry

Kristiina Tikkala

Puheenjohtaja

Rovaniemen keskikaupungin asukasyhdistys ry

Timo Lappalainen

Puheenjohtaja

3. kaupunginosan asukasyhdistys ry